申根信息系统
申根地区
人员的自由流动是欧盟对其公民的一项基本权利。 它使每个欧盟公民都有权在没有特殊手续的情况下在任何欧盟国家旅行，工作和生活。申根合作使公民能够越过内部边界而不受边界检查，从而增强了这种自由。无国界的申根区保证了超过4亿欧盟公民以及合法存在于欧盟领土上的许多非欧盟国民、商人、游客或其他人员的自由流动。
如今，除保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、爱尔兰、罗马尼亚和英国之外，申根地区已涵盖大多数欧盟国家。 但是，保加利亚和罗马尼亚目前正在加入申根区。 在非欧盟国家中，冰岛、挪威、瑞士和列支敦士登加入了申根地区。
申根规定取消了对联盟内部边界的检查，同时根据同一套规则加强了对外部边界的控制。
什么是申根信息系统？
申根信息系统（SIS）是欧洲安全和边界管理使用最广泛，规模最大的信息共享系统。 SIS使主管的国家主管部门（例如警察和边防警卫）能够输入和查询有关人员或物体的警报。 SIS在30个欧洲国家中运行，包括26个欧盟成员国（仅爱尔兰和塞浦路斯尚未与SIS连接）和4个申根合作国家（瑞士，挪威，列支敦士登和冰岛）。
有特殊安排的欧盟成员国：
- 保加利亚，罗马尼亚和克罗地亚尚未经过内部边界检查尚未成为该地区的一部分（“申根区”）。 但是，自2018年8月起，保加利亚和罗马尼亚开始全面使用SIS。 仍然需要一项理事会决定，以解除这两个会员国内部边界的检查。 就克罗地亚而言，出于拒绝进入或停留在申根地区的目的，在使用整个申根地区的SIS警报方面仍存在一些限制。 一旦克罗地亚成为该地区的一部分，而没有内部边界检查，这些限制将被取消。
- 英国运营SIS，但由于它选择不加入申根地区，因此无法发布或访问整个申根地区的警报，以拒绝进入和停留在申根地区。
- 爱尔兰和塞浦路斯尚未连接到SIS。 爱尔兰正在进行与SIS相连的准备活动，但是，与英国一样，它也无法发布或访问整个申根地区的警报，以拒绝入境或逗留。 塞浦路斯暂时拒绝加入申根地区，但尚未与SIS保持联系。
SIS警报不仅包含有关特定人员或物体的信息，而且还包含有关当局在找到该人员或物体时应采取的措施的说明。 位于每个参与国的国家SIRENE局是交换补充信息和协调与SIS警报有关的活动的单一联系点。
2013年4月9日，名为SIS II的具有更多功能的最新系统投入运行。
每个参与国的指定机构均对其SIS部门的运作负责。 N-SIS II办公室（内政部，数据登记副国家秘书处、申根事务和用户管理部）负责监督数据处理活动，并且必须确保此类数据仅限于SIS定义的目的之一，例如 作为边境管制、国家安全或执法。
如果需要通过系统传输相关信息，则该州与其他合作国之间将由另一个机构充当中央网络交换，即SIRENE（国家入境时的补充信息请求）。 在匈牙利，SIRENE局是国际执法合作中心（匈牙利国家警察总部）的一部分。
2018年6月，共同立法者就新的SIS计划达成了政治协议。 SIS中的新功能将在不同阶段实施，要求在2021年之前完成工作。
这些更改将在以下方面进行增强：
- 生物识别：SIS将包含有关失踪人员的手掌指纹、指纹、面部图像和DNA，以确认其身份。
- 反恐怖主义：将分享与恐怖主义有关的活动中涉及的人员和物体的更多信息，使会员国当局能够更好地追究和预防严重犯罪和恐怖主义。
- 弱势人群：主管当局将有可能在系统中输入预防性警报，以保护某些类别的弱势人群（失踪人员、有被绑架风险的儿童或人口贩运或基于性别的暴力行为的潜在受害者）。
- 不定期迁移：返回决定和进入禁令将成为系统中共享信息的一部分，以增强其有效执行力。
- 增强对欧盟机构的访问权限：欧洲刑警组织现在可以访问SIS中的所有警报类别，而欧洲边境和海岸警卫队的操作团队将可以访问SIS，以在热点地区执行任务。
此外，自2018年3月起在SIS中引入了AFIS（自动指纹识别系统），并由此产生了使用指纹进行搜索的可能性，这使得犯罪分子在整个欧洲范围内流窜变得更加困难。
哪些主体受到SIS的影响，以及哪些SIS中存储了那些类别的数据？
欧洲议会和理事会于2006年12月20日颁布的关于建立，运行和使用第二代Schengen信息系统的法规（EC）1987/2006号规定了在Schengen信息系统中存储的个人数据的类型，并且是根据成员国的相关法律收集的，在匈牙利，这些法律是：涉及第二代申根信息系统信息交换的2012年第CLXXXI号法案，和第15/2013（28 / I）号政府法令框架内关于第二代申根信息系统的框架中信息交换的程序。
参与国只能收集以下方面的数据：
- 因投降或引渡程序而被捕的人
- 已发出警报以被拒绝进入申根区的非国民
- 失踪人员、需要保护的人员
- 有关刑事事项的证人或传唤出庭的人、或被判刑事判决或监禁的人
- 受严密监视或特定检查的人员
- 立法中规定的将被缴获或者被用作证据的文件、车辆和其他物体（包括枪支、船只和身份证件）
应该指出的是，SIS中的个人数据不应与其的种族背景、政治、宗教或其他信仰、健康状况或性生活有关。
SIS II的功能：
- 增强人员和物体警报：人员、车辆、枪支、已签发文件、空白文件、钞票
- 新的警报类别：飞机、轮船、轮船发动机、集装箱、工业设备、证券和付款被盗方式
- 在中央系统中直接查询
- 连接有关人员、物体和车辆的警报（例如：有关人员和车辆的警报）
- 生物数据（指纹和照片）
- 直接附有《欧洲逮捕证》，以警告因投降或引渡而被捕的人。
- 有关滥用身份的信息可防止错误识别。
- 如果在刑事诉讼中没收了这些物品或将其作为证据，则可以在SIS中标出有关特定物品的注释。 警报可能涉及丢失、被盗、挪用或无效
在参与国中，谁可以使用SIS数据？
每个成员国均向欧盟委员会执行委员会提交一份授权机构名单，这些机构有权使用SIS中存储的数据。 可以由各种批准的机构在本地访问该系统。 访问是即时和直接的。
例如，出于保护法律秩序，国家安全或在刑事调查过程中，警察可能会获得SIS信息。
与拒绝进入申根区有关的数据，以及特定类型的丢失、被盗或盗用的商品数据，可以通过以下方式访问：
- 负责签发签证的当局
- 负责审查签证申请的中央机关
- 负责签发居留证的当局
- 负责管理外国人立法的当局
成员国中负责签发车辆登记证的机构也可以访问有关被盗、挪用或无效的车辆登记证和车牌的数据。
您的数据保护权利和SIS
为了了解您对SIS的数据保护权利，它有助于了解参与其实施的各种机构。
欧洲数据保护主管应检查eu-LISA中的个人数据处理活动是否合法进行，并确保至少每四年根据国际审核标准对eu-LISA的个人数据处理活动进行审核 。
国家监管机构和欧洲数据保护监管机构应积极合作，并确保对SIS II的协调监管。 他们每年至少开会两次。为了透明起见，应每两年向欧洲议会，理事会和eu-LISA发送一份联合活动报告。
在国家层面，每个签署国都有一个数据保护机构，负责监督国家数据控制问题。 在匈牙利，国家数据保护和信息自由局执行此功能。
根据欧盟和匈牙利法律，每个人都有权：
- 访问与个人相关的SIS存储的信息
- 要求更正不正确或错误的数据
- 要求删除其非法处理的数据
- 向法院或其他主管当局要求更正或删除不正确的数据或要求赔偿损害的请求
在匈牙利，任何有兴趣知道自己的数据是否已记录在SIS中，或希望更正或删除不正确的数据的人，都应联系任何政府部门，警察局或匈牙利大使馆或领事馆，并填写信息请求表，并将其转移至匈牙利国家警察总部SIRENE局：
SIRENE 局
地址：1139 布达佩斯，Teve街，4-6号
电话：443-5861
传真：443-5815
信息请求表是基于涉及第二代申根信息系统信息交换的2012年CLXXXI法令第26条
SIRENE局有权拒绝请求，但有义务将拒绝的事实和原因告知当事人。 如果您发现SIRENE局未充分响应您的请求，则可以向匈牙利国家数据保护与信息自由局寻求帮助：
匈牙利国家数据保护与信息自由局
邮寄地址：1530 布达佩斯，pf 5号
办公室地址：1125 布达佩斯，Szilágyi Erzsébet fasor 22/C.
电话： +36 1 391-1400
传真：+36 1 391-1410
电子邮箱：ugyfelszolgalat@naih.hu
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